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“熱點法規有問必答”第五期:違規公款吃喝問題

发表日期:2017-05-10 15:16:12   来源:本站   被阅读[]次

問:最近,中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知》中強調“嚴禁違規用公款吃喝”;省紀委在《關于元旦春節期間嚴格落實中央八項規定精神踐行廉潔自律各項規定的通知》中也將“嚴禁違規用公款吃喝”列爲“十二個嚴禁”之中。中央紀委和省紀委也通報了一批違規公款吃喝的典型案例。請問,違規公款吃喝有什麽危害?有哪些表現形式?

省紀委法規室:奢靡之始,危亡之漸。違規公款吃喝,是社會頑疾,看上去似乎是不起眼的小問題,但面廣量大,造成的浪費十分驚人,與中華民族勤儉節約的優良傳統背道而馳,與黨的性質和宗旨格格不入,必須以猛藥治疴的決心加以治理。違規公款吃喝的主要表現形式有八種:一是公款超標准吃喝;二是公款同城吃請;三是無公函的公款吃喝;四是公款接待陪餐人數超標;五是公款接待違規飲酒;六是違規以加班、誤餐等名義公款吃喝;七是接受可能影響公正執行公務的宴請;八是其他違規公款吃喝。

問:違反規定用公款吃喝中的“規定”是什麽規定?

省紀委法規室:違反規定用公款吃喝中的“規定”主要有如下規定:一是《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及《湖北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》;二是《黨政機關國內公務接待管理規定》及《湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法》;三是《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定》;四是《農村基層幹部廉潔履行職責若幹規定(試行)》;五是《中共湖北省委關于加強換屆後領導班子和領導幹部作風建設的意見》等。上述規定中都對違規公款吃喝作出禁止性規定。

問:公務接待爲什麽要用公函?公務接待報銷的“四件套”是什麽?

省紀委法規室:公務接待要用公函是相關法規規定的。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十條規定,黨政機關應當建立公務接待審批控制制度,對無公函的公務活動不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。《黨政機關國內公務接待管理規定》第五條規定,公務外出確需接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員。第七條規定,無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。《湖北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》第二十條規定,黨政機關應當建立公務接待審批控制制度,嚴格控制國內公務接待範圍。公務外出需要接待的,派出單位應當向接待單位發出公函,告知內容、行程和人員。對無公函的公務活動不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。

公務接待報銷的“四件套”是指財務票據、派出單位公函、公務接待事前審批單和公務接待清單。《湖北省黨政機關國內公務接待管理辦法》第十三條規定,公務接待報銷實行一事一結,接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函、公務接待事前審批單和公務接待清單等。

問:公務接待飲酒方面有什麽規定?

省紀委法規室:關于公務接待午餐飲酒問題,《中共湖北省委關于加強換屆後領導班子和領導幹部作風建設的意見》規定,各級領導幹部除外事和對外商務活動外,工作日午餐一律不准飲酒。關于公務接待晚餐飲酒問題,目前湖北省沒有統一對公務接待晚餐飲酒作出禁止性規定,提倡不飲酒,不飲高檔酒,或適量飲酒。

問:違規公款吃喝有哪些“隱身衣”?

省紀委法規室:違規公款吃喝主要有以下“隱身衣”問題:一是公款吃喝由大酒店向農家樂、機關內部食堂、培訓中心轉移;二是吃喝費用“化整爲零”,一次超標准吃喝開多張發票,分次報銷;三是一次公函多次公款吃喝、用虛假公函報銷等。

問:違規公款吃喝問題怎麽處理?

省紀委法規室:違規公款吃喝問題依據新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》第八十六條、第九十六條、第九十九條給予黨紀處分。

《條例》第八十六條規定,接受可能影響公正執行公務的宴請,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

《條例》第九十六條規定,違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

《條例》第九十九條規定,違反公務接待管理規定,超標准、超範圍接待或者借機大吃大喝,對直接責任者和領導責任者,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。

違規公款吃喝問題需要給予行政處分的,依據《行政機關公務員處分條例》第二十四條規定,視情節輕重給予警告直至撤職處分。

事業單位工作人員違規公款吃喝問題,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十九條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分。

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