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“熱點法規有問必答”第六期:公款旅遊問題

发表日期:2017-05-10 15:16:53   来源:本站   被阅读[]次

問:又到了春暖花開時,恰是觀光旅遊的好時節。一些單位准備組織旅遊活動。最近,有一些地方公開通報查處一些公款旅遊的典型案例。請問,公款旅遊有什麽危害?有哪些表現形式?

省紀委法規室:公款旅遊陋習甚深,群衆反映強烈。公款旅遊被群衆稱爲“景區的腐敗”,既浪費國家資財,又滋長享樂主義,影響黨群幹群關系,損害黨和國家形象。黨的十八大以來,從中央到地方,三令五申嚴禁公款旅遊,對公款旅遊重拳出擊,嚴厲整治,一寸不讓,取得了明顯成效,面上的公款旅遊問題得到有效遏制。當前公款旅遊主要有四種表現形式:一是借公務差旅之機旅遊或者以公務差旅爲名變相旅遊;二是以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款旅遊;三是公款出國(境)旅遊,或未經批准私自從旅行社公款出國(境)旅遊;四是其他違規公款旅遊問題。

問:公款旅遊問題違反了哪些規定?

省紀委法規室:公款旅遊問題主要違反以下規定:

一是違反中央八項規定精神和省委六條意見。《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群衆的八項規定》和《湖北省委關于貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群衆的八項規定〉的意見》明確規定,不得以開會、考察、會議、培訓等名義安排公款旅遊。

二是違反《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《湖北省<黨政機關厲行節約反對浪費條例>實施辦法》。《條例》和《實施辦法》規定:黨政機關應當建立健全並嚴格執行國內差旅內部審批制度,從嚴控制國內差旅人數和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅爲名變相旅遊,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

三是違反《國有企業領導人員廉潔從業若幹規定》。該《規定》第七條規定:國有企業領導人員不得用公款旅遊或者變相旅遊。

四是违反《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》第三条 “不准公款旅游”的规定。

問:工會組織的春遊、秋遊是否違規?

省紀委法規室:2015年2月10日,省總工會印發了《關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的實施意見》。該《意見》在關于“工會經費支出範圍和標准”中明確規定:“基層工會組織用會費組織會員開展春遊秋遊等集體活動,應嚴格控制在單位所在城市,並做到當日往返。確需途中用餐的,可安排工作餐,每餐人均不超過40元。”因此,基層工會組織的春遊、秋遊等集體活動,如果嚴格控制在單位所在城市,並做到當日往返,執行用餐條件和標准,春遊、秋遊發生的費用在工會會費中列支的,不違規,否則違規。

問:公款旅遊問題怎麽處理?

省紀委法規室:公款旅遊問題依據新修訂的《中國共産黨紀律處分條例》第八十六條、第九十八條給予黨紀處分。

《條例》第八十六條規定,接受可能影響公正執行公務的旅遊,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

《條例》第九十八條規定,有用公款旅遊、借公務差旅之機旅遊或者以公務差旅爲名變相旅遊,或以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款旅遊行爲的,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

違規公款旅遊問題需要給予行政處分的,依據《行政機關公務員處分條例》第二十四條規定,視情節輕重給予警告直至撤職處分。

事業單位工作人員違規公款旅遊問題,依據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十八條規定,視情節輕重給予警告直至開除處分。

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